?。ㄐ烊敉┙?,中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布《2022-2023年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展藍(lán)皮書》及“2022-2023年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例”,大連自貿(mào)片區(qū)的“企業(yè)鄰里”應(yīng)急互助新機制入選“十佳”。這是大連自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗第三次入選“全國十佳”,也是首個應(yīng)急管理領(lǐng)域入選案例,標(biāo)志著片區(qū)制度創(chuàng)新向更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。
“企業(yè)鄰里”應(yīng)急互助新機制將應(yīng)急管理中應(yīng)用于社會治理領(lǐng)域的“韌性社區(qū)”理論豐富延展,創(chuàng)新提出“工業(yè)韌性社區(qū)”概念,以“區(qū)域+工藝”為標(biāo)準(zhǔn)將片區(qū)監(jiān)管企業(yè)劃分為數(shù)個“企業(yè)鄰里”,圍繞日常監(jiān)管工作中的“風(fēng)險管控”與“應(yīng)急響應(yīng)”兩個重要環(huán)節(jié),通過一系列務(wù)實舉措,將理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新相結(jié)合。
新機制實施以來,在有效防范遏制各類事故的同時,總計為企業(yè)節(jié)省安全生產(chǎn)專家聘請費用近千萬元。同時,在片區(qū)應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌下,企業(yè)之間的良性互動,改變了以往政府與企業(yè)間“監(jiān)管”與“被監(jiān)管”的單純約束關(guān)系,使得原本“各自為戰(zhàn)”的松散力量得到有效整合,織密了“企業(yè)為點、鄰里為線,片區(qū)應(yīng)急管理與服務(wù)為面”,銜接“防”與“救”責(zé)任鏈條的獨具特色的現(xiàn)代化應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),取得較好社會效益。
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院于2019年首次發(fā)布“中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例”,圍繞創(chuàng)新性、操作性、契合性原則,對全國自貿(mào)區(qū)提交的優(yōu)秀案例進行評選,最終從制度創(chuàng)新的五個領(lǐng)域產(chǎn)生十佳案例。
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