?。▽m婷 鄭鴻 樸峰）今年2月，金普新區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，全面落實省、市營商環(huán)境大會精神，出臺《金普新區(qū)2024年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動任務(wù)清單》，制定23項72個重點任務(wù)、236條具體舉措，同時開展優(yōu)化營商環(huán)境“主題踐諾”活動，5家單位發(fā)布26個承諾事項。半年后的今天，筆者通過采訪發(fā)現(xiàn)，金普新區(qū)承諾有聲、踐諾有果，形成高位推動、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動的建設(shè)合力，營商環(huán)境優(yōu)化提升效果明顯。
優(yōu)化政策供給成為企業(yè)發(fā)展壯大的“搖籃”
半年來，金普新區(qū)各有關(guān)園區(qū)、單位聚焦經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，打好政策“組合拳”：一是支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定金普新區(qū)支持航運(yùn)服務(wù)企業(yè)落戶發(fā)展和港航物流企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)實施細(xì)則，推出國際集裝箱航線“合作開拓”新模式，新增外貿(mào)航線3條。加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，落地首批11輛氫能公交車和11輛氫能環(huán)衛(wèi)車，公交車關(guān)鍵零部件本地配套率達(dá)70%以上；二是支持科技研發(fā)創(chuàng)新。與大連大學(xué)合作共建連大金普創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持大連大學(xué)科研成果和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在新區(qū)孵化落地，獲批市級科技企業(yè)孵化器。水晶SOHO、未來學(xué)堂、大開宏觀創(chuàng)客、聯(lián)東U谷4個項目獲批市級眾創(chuàng)空間。
完善要素配置促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營減負(fù)增效
各有關(guān)園區(qū)、單位聚焦降本增效穩(wěn)增長，持續(xù)優(yōu)化金普新區(qū)生產(chǎn)要素配置，推動經(jīng)濟(jì)提效增速。一是完善土地供應(yīng)機(jī)制。制定金普新區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方案，按“7+N”模式開展“標(biāo)準(zhǔn)地”區(qū)域評估，盤活存量閑置用地，改進(jìn)和解決土地歷史遺留問題。以三十里堡臨港工業(yè)區(qū)為試點，利用VR、AI講解技術(shù)，打破地域、時間限制，讓投資方實現(xiàn)足不出戶卻能身臨其境地挑選心儀土地；二是優(yōu)化引人留才服務(wù)。持續(xù)做好“興遼英才計劃”“興連英才計劃”工作，上半年完成備案本地和引進(jìn)大連市高層次人才3批次26人。深化金普新區(qū)人才會客廳服務(wù)建設(shè)，落實高層次人才在交通出行、子女教育等方面的服務(wù)保障工作；三是強(qiáng)化金融服務(wù)實體。持續(xù)發(fā)揮“首貸續(xù)貸中心”服務(wù)效能，已為金普新區(qū)企業(yè)提供3900萬元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持，有效解決企業(yè)在融資續(xù)貸過程中的資金周轉(zhuǎn)需求。圍繞中小微企業(yè)和個體工商戶融資難點，修訂《進(jìn)一步優(yōu)化普惠金融服務(wù)助力民營和小微企業(yè)發(fā)展實施細(xì)則》，推動轄區(qū)普惠金融快速增長。
強(qiáng)化法治建設(shè)更好保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
“法治是最好的營商環(huán)境?！苯鹌招聟^(qū)聚焦維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，積極打造良法善治的發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化企業(yè)權(quán)益保護(hù)。持續(xù)深入開展“三涉”案件專項監(jiān)督，建立涉企案件“綠色通道”，嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)經(jīng)營秩序、損害企業(yè)利益違法犯罪活動。搭建涉企案件“快車道”，推動案件“優(yōu)先受理、優(yōu)先移送、快速辦理”，以檢察速度傳遞檢察溫度。聯(lián)合開展出版物發(fā)行實體市場、網(wǎng)絡(luò)平臺“掃黃打非”專項行動，壓縮有害出版物傳播空間；二是提高爭端解決效率。充分發(fā)揮DDR國際商事糾紛多元解決中心功能，各流程實現(xiàn)限時辦理，推動更多商事糾紛通過非訴方式高效解決。搭建勞動人事爭議一站式多元解決平臺，建立集調(diào)解、仲裁、審判于一體的爭議解決機(jī)制。舉辦女性榜樣進(jìn)校園活動，講好金普女性故事，以新時代女性光輝為女大學(xué)生賦能。
提升服務(wù)質(zhì)效企業(yè)群眾更有“獲得感”
聚焦流程再造和服務(wù)創(chuàng)新，打造智慧好辦的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是優(yōu)化審批服務(wù)質(zhì)效。豐富拓展“不見面提交”“不見面審批”等數(shù)字服務(wù)場景，在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”。持續(xù)推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“預(yù)約辦”的“非接觸”式辦稅繳費(fèi)服務(wù)，7*24小時線上服務(wù)不間斷。大窯灣海關(guān)卡口實現(xiàn)全天候在線辦理業(yè)務(wù)，單筆業(yè)務(wù)辦理平均時間由2天壓縮至0.5小時；二是集成公用事業(yè)服務(wù)。開通德泰服務(wù)APP線上報裝功能，為企業(yè)用戶提供更加便捷的線上辦理渠道，實現(xiàn)水、熱、氣報裝掌上辦理。試點推動涉電審批再優(yōu)化，探索小微企業(yè)電力接入工程“非禁免批”，并逐步在金普新區(qū)全域推廣。利用幼兒園、社區(qū)、企業(yè)園區(qū)等場地開設(shè)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，向社會提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、普惠的0-2歲托位400余個，初步構(gòu)建起學(xué)前教育0-6歲托幼一體化發(fā)展新格局；三是構(gòu)建新型政商關(guān)系。建立政企溝通協(xié)商機(jī)制，持續(xù)開展“走出去、請進(jìn)來”系列活動，先后與湖南、江蘇、嫩江、河南、溫州、川渝、白山市等地商會及大連市創(chuàng)發(fā)會交流對接，推進(jìn)內(nèi)外合作。
深化監(jiān)管改革執(zhí)法環(huán)境更有“溫度”
聚焦綜合協(xié)同和智能精準(zhǔn)，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。一是加強(qiáng)營商環(huán)境監(jiān)督。深入推動清理影響振興發(fā)展的做法，以“一碼監(jiān)督”實現(xiàn)投訴直達(dá)。持續(xù)推動重點企業(yè)建立全員責(zé)任制，建立“每周固定專家檢查日、每月固定培訓(xùn)考試日、每季固定應(yīng)急演練日”的安全監(jiān)管長效機(jī)制；二是促進(jìn)市場公平競爭。印發(fā)《2024年金普新區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點》，打造以企業(yè)公共信用綜合評價為基礎(chǔ)、以行業(yè)信用評價為重點的企業(yè)信用狀況綜合評價體系。新區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、交通項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工程項目招投標(biāo)已全部接入“一網(wǎng)交易”平臺，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，做到平臺之外無平臺、無交易；三是推進(jìn)智慧精準(zhǔn)監(jiān)管。整合部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項清單，科學(xué)合理制定聯(lián)合抽查部門數(shù)量。加快推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，從綠色可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)陸域污染防治等方面推動美麗海灣建設(shè)從重點整治到系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。建設(shè)“智慧漁港”項目，對轄區(qū)港灣、岸線、海域?qū)嵭腥旌?、智慧化監(jiān)管。
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